国际贸易协定可能被违反。
上个月,国会通过了通货膨胀削减法案.从表面上看,这似乎是一个伟大的想法,其目标是促进国内汽车生产,从而支撑美国经济和增加就业机会。它已经开始发挥作用,因为许多汽车制造商都在匆忙地在美国本土建立生产设施,或者改造现有的生产设施,这意味着汽车行业将面临巨大的挑战美国投资的大量涌入.但并不是所有人都赞同。韩国和德国他们提出了担忧,并指出这项立法破坏了经济联盟,歧视了外国及其汽车制造商。
日本也不以为然。日本报纸日经指数报道称,日本工业部长西村康稔告诉美国同行,电动汽车税收抵免的新法律可能违反国际法。他是对的吗?让我们来看看。
对于许多热心的爱国者来说,面对这一挑战的答案很简单,尽管傲慢和排斥:“如果你不喜欢它,那就回家吧!”但联合国、世界贸易组织、国际商会等机构的目的是使全球社会更加紧密地联系在一起。美国和其他国家一样依赖出口,但该法案的通过真的是某种形式的法律违规吗?从长远来看,它会对美国经济产生什么影响?
为了找到答案,我们寻求对各种国际贸易协定和法律的澄清。这使我们进入了繁荣美国联盟(CPA)的网站,该网站对1947年10月30日生效的IRA对多边贸易体系的影响进行了评估。以下信息是根据注册会计师的报告得出的。
多边贸易体系是关税与贸易总协定(GATT)、全球知识产权协定(TRIPS)和其他几个较小协定的非正式名称。这些协议由世界贸易组织(WTO)监督,并构成一个单一的承诺,这意味着不能部分同意这些协议——“一个国家必须同意所有协议的所有责任,才能获得利益。”
关贸总协定是这些协定中最古老和最重要的,因为它为每个参与国设定了“最惠国”关税税率。这本质上是一种承诺,即一个国家不会对特定产品收取更高的关税,但在164个世贸组织成员国中,美国的约束关税税率最低,平均为3.4%。CPA称之为“经济自杀”。我们不会讲太多细节,但在20世纪80年代和90年代,美国选择将关贸总协定和TRIPS合并为一个整体。因此,在美国的贸易政策中,海外知识产权持有人的权利优先于国内生产。
这就是有趣的地方。CPA表示,IRA脱离了“海外知识产权”时代,实质上忽视了多边贸易体系。所以如何?答案可以在关贸总协定的第三条中找到,该条节选特别指出,世贸组织成员国的税法“不应适用于进口或国内产品”从而为国内生产提供保护."
让我们回顾一下爱尔兰共和军。一辆电动汽车要想获得7500美元的全额补贴,除其他外,它必须在北美进行总装,电池中40%的关键材料必须来自美国或与美国签订自由贸易协定的20个国家之一。这一比例将在2024年增加到50%,并在2027年之前每年增加10%,届时80%的材料必须来自美国或与其签订自由贸易协定的国家。
CPA报告中有更多的信息(链接在本文底部),但是,尽管IRA似乎对美国经济起到了惊人的刺激作用,但它实际上对非美国生产的汽车征收了7500美元的关税。而且,美国似乎不能声称这一决定是基于国家安全等更大的问题。
由于只允许电池材料来自美国的自由贸易协定伙伴国,其他世贸组织成员国基本上被避开并受到制裁。归根结底,爱尔兰共和制似乎是对多边贸易体系根本目的的公然否定,并疏远了国际社会的其他成员。
在这个阶段,一些国家正在寻求与拜登总统的政府讨论IRA,但绝大多数国家要求,美国要留在世贸组织,就必须取消这些所谓的制裁。如果没有进展,日本、韩国和德国可能会向世界贸易组织(WTO)提出申诉。
欧洲和亚洲几乎肯定会赢得WTO诉讼,如果美国仍未做出改变,它们将有权对美国征收自己的关税进行报复,从而损害美国经济。当特朗普总统对进口铝和钢铁征收关税时,我们已经看到了这一点,欧盟对农产品征收25%的关税作为回应。
一方面,适用于所有电动汽车的一揽子税收抵免优先考虑了环境可持续性,并使您更容易驾驶汽车奥迪e-tron但短期内,IRA显然在提振美国经济。
美国可以什么都不做,吸收巨额关税,以类似英国脱欧的方式退出世界贸易组织,或者从爱尔兰共和制中取消所有国内含量要求。就国际政治而言,最后一种可能是最容易的,但在国内,情况可能会恶化。
另一种选择是,美国可以继续留在世贸组织,并作为关贸总协定的一部分,就更高的关税税率进行谈判。我们还没有看到这场灾难的结束,一些重大的变化可能很快就会出现在该法案中。
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